編者按：黨的十八大以來，中央多次重申堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。11月1日，習近平主持召開民營企業座談會，他在講話中強調“公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”。國資委和中央企業始終牢牢堅持“兩個毫不動搖”，將以更大力度、更深層次推進國有企業混合所有制改革，實現國有資本與其他各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。編者一直認為“國民共進”才是正道，才是主旋律。事實勝于雄辯，一段時間以來，國有企業和民營企業，圍繞產業鏈構建合作共贏的價值鏈，合力奏響了“國民共進”協奏曲。今天推出第三篇，聚焦《國企基金放大效應支持民企“撐桿跳”》。

國家開發投資集團有限公司管理的基金超過95%來自于各級政府、國有企業及金融機構，而超過70%的資金投向了民營企業。通過輸入規范管理理念，嫁接資源，推動民營企業成長為行業龍頭和技術領軍企業，其中有12家已經上市。

“國投的實踐證明，國有企業在支持民營經濟發展上發揮了巨大作用。”國投公司董事長王會生說，“國投通過支持對研發中心和核心技術的并購投資，真正把民族品牌打出來推向世界。”

目前，國投系股權基金已直接投資200多家民營企業，其中12家已成功上市，為我國民營上市企業發展壯大提供了支持。此外，國投系股權基金還通過子基金間接支持了1800多家民營創新型中小企業發展。

作為中央企業中最大的投資控股公司，國投堅持通過資本投資和資產運營相結合的方式引領國有資本發展，在國民經濟中發揮“靈活的雙手”的作用。而引領國有資本支持民營經濟發展，就是國投這雙手的一項重要職能。“最好的引領方式，就是通過基金。”王會生說。

超七成基金投向民營企業

截至10月，國投通過旗下國投高新產業投資有限公司管理基金33支（不含資管基金），基金規模達到1600億元，目前已投金額中超過七成投向民營企業。

比如國投創新發起設立先進制造產業投資基金，重點投資高端醫療器械和藥品、工業機器人和智能制造、新能源汽車等國家急需且民營資本活躍的領域，引領產業發展。

基金出資15億元領投寧德時代，帶動其他社會資本近150億進入新能源動力電池創新領域。投資后國投積極完善產業鏈布局、協助開拓客戶資源，推動其鞏固全球動力電池行業的領先市場地位，為新能源汽車需求爆發式增長提供了保障。2018年6月，寧德時代順利上市。

寧德時代電芯生產車間。國投創新領投寧德時代，為我國新能源汽車的飛速發展提供有力支持。

寧德時代新能源科技股份有限公司成立于2011年，是一家專注于新能源汽車動力電池系統、儲能系統的研發、生產和銷售的民營控股企業。國投旗下先進制造產業投資基金以增資擴股方式兩次投資寧德時代共計15億元，并積極協助該公司開拓客戶資源，完善產業鏈布局。寧德時代于2018年順利上市。未來，借助資本市場的力量，將進一步鞏固其全球動力電池行業的領先市場地位，加快推動全球新能源汽車的變革進程。

15倍放大效應 支持民企“撐桿跳”

基金的放大效應，是國投引領國有資本支持民營經濟的關鍵。比如國投創業管理的國家科技重大專項成果轉化基金，通過募資和投資兩個節點，撬動社會資本效力達到15倍。2017年8月，該基金在A輪領投寒武紀公司，推動該企業迅速成為全球人工智能芯片領域的首家獨角獸企業，并在該領域保持領跑位置。

寒武紀MLU100芯片。國投在A輪領投寒武紀公司，推動該企業迅速成為全球人工智能芯片領域的第一家獨角獸企業。

北京中科寒武紀科技有限公司成立于2016年3月，脫胎于中國科學院計算技術研究所，是專注于研發深度學習專用芯片的高科技民營控股企業。2017 年 8 月，國家科技重大專項成果轉化基金領投，聯合阿里巴巴創投、聯想創投、國科投資等完成對寒武紀A輪投資。在國投的大力助推下，寒武紀很快就成長為全球首家人工智能芯片領域的獨角獸公司。目前，寒武紀估值達到25億美元，該公司同時擁有終端AI處理器IP和云端高性能AI芯片兩條產品線，在全球人工智能芯片公司中保持領跑位置。

對于民營企業來說，國投的資金支持和品牌效應是企業開拓市場和可持續發展的重要支撐。滄州四星玻璃股份有限公司是國內唯一能夠生產藥用中性硼硅玻璃的廠商，產品供不應求，急需擴大產能，2017年6月資金缺口達1億元。2017年10月，國投創合管理的新興產業創業投資引導基金向該公司增資6800萬元。國投的加入擴大了四星玻璃的市場影響力和知名度，改善了其融資環境。2017年下半年，四星玻璃利潤1700余萬元，同比增長超過220%。

四星玻璃生產的西林瓶。這是國內唯一能夠生產藥用中性硼硅玻璃的廠商。

民營企業滄州四星玻璃股份有限公司是國內唯一能夠生產藥用中性硼硅玻璃的廠商。近年來，隨著國內藥用包裝材料管理政策趨于嚴格，該公司產品供不應求，急需擴大產能，但受困于資金缺口。2017年10月，國投旗下新興產業創業投資引導基金向該公司增資6800萬元。國投的加入擴大了四星玻璃的市場影響力和知名度，改善了其融資環境。2017年下半年，四星玻璃利潤1700余萬元，同比增長超過220%。

形成真正有效的制衡 國民共進共贏

國投支持民營經濟發展的實踐，離不開國投在推進混合所有制改革過程中，對“形成真正有效的制衡”的公司股權治理結構的理解。“要突破國有經濟和民營經濟相互對立的思維誤區，你總想一股獨大，大家就沒有積極性。”王會生說，“國投不追求絕對控股，只爭取做第一大股東，但其他股東加在一起比國投大，這樣其他社會資本和民企才愿意參與進來，共同合作。”

國投智能投資塔普生產的HMT-1智能安全帽

目前國投旗下基金投資的民營企業超過200個。王會生說：“國投將繼續以服務國家戰略為使命，攜手民企實現高質量發展，為美好生活補短板，為新產業發展作導向，為加快建設具有全球競爭力的世界一流資本投資公司而不懈奮斗。”

國投是央企中從事股權基金業務最早、品種最全、國家級基金支數最多的股權基金管理機構。從更好服務國家戰略和發揮自身獨特作用出發，國投探索出了一條以股權基金投資培育發展戰略性新興產業的有效途徑。目前，國投共有基金管理公司6家，管理股權基金33支。

其中，國投旗下的國家先進制造產業投資基金，首期規模200億元，重點投資軌道交通裝備、工業機器人、新能源汽車等領域；國家科技重大專項成果轉化基金，首期規模100億元，服務國家創新驅動戰略，聚焦國家重大科技成果轉化；國家新興產業創業投資引導基金200億元，聚焦戰略性新興產業領域處于初創期、成長期的創新型企業和高成長性企業；軍民融合發展產業投資基金，首期規模100億元，重點支持一批軍民融合子基金和軍民融合領域優質示范項目，促進軍民融合產業發展，是首支國家級軍民融合發展產業投資基金；京津冀產業協同發展投資基金，首期規模100 億元，探索京津冀在戰略性新興產業的產品研發設計、項目落地實施的合理分工模式，助力京津冀一體化落地生根；國投水環境基金，解決北京市排水、污水處理、再生水、污泥處置等設施建設的資金需求。

近年來，國投通過發揮國有資本的投資導向和創新引領作用，并結合市場化的手段，真正意義上做到了以國投的品牌優勢和基金的資金優勢向產業賦能，助力民營企業創新發展，實現了國民共進共贏。